ПРАВИТЕЛЬСТВО
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Малышева ул., д. 33, Екатеринбург, 620075
тел. (факс) (343) 312-00-04 (многоканальный)
Е-таМ: ]п(о.ттоЬга 2Й)ееоу66.ги. Ьйр://ттоЬга2.ееоу 66.ги

Руководителю
Муниципального
автономного
общеобразовательного
учреждения «Нижнеиргинская
средняя
общеобразовательная школа»
ул. Октябрьская, д. 10,
с. Нижнеиргинское,
Красноуфимский район,
Свердловская область, 623320

20.03.2020 № 662003139189-п
Н а № _____

от

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений

В соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики
Свердловской области (далее - Министерство) от 04.03.2020 № 143-кн «О проведении плановой
выездной проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность» с 18.03.2020
по 20.03.2020 проведена плановая выездная проверка.
В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения законодательства
Российской Федерации в сфере образования:
По федеральному государственному надзору в сфере образования
1.
Нарушение обязательных требований законодательства РФ в сфер
образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих
деятельность (гр. 20)
1)
части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЭ, поскольку образовательная
организация принимает локальные нормативные не соответствующие законодательству
Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом, а именно:
1.1)
в соответствии с нормативными актами, утратившими силу: пункт 1.3 Положения
о педагогическом совете образовательной организации, утвержденного 01.09.2017 года и
размещенного на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Положение о педсовете), содержит ссылку на нормативный акт, утративший силу - Закон
Российской Федерации «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном
учреждении;
пункты 7.1, 7.6 Положения о структурном подразделении МКОУ
«Нижнеиргинская СОШ»- Нижнеиргинский детский сад, утвержденного директором (дата и
номер не указаны) (далее - Положение о структурном подразделении), содержат ссылку на
нормативный акт, утративший силу - Закон Российской Федерации «Об образовании»;
1.2) части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку данный пункт
разработан без учета части 2 статьи 62 Федерального закона № 273-Ф3, так как восстановление
обучающихся предусмотрено только при освоении профессиональных образовательных
программ
2)
части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-Ф3, а именно:
Положение о педагогическом совете не содержит информацию о сроке полномочий,
порядке выступления от имени образовательной организации;
Положение об общем собрании трудового коллектива, утвержденное 11.09.2017 и
размещенное на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», не
содержит информацию о сроке полномочий, порядке принятия решений и выступления от
имени образовательной организации;

2
Положение о наблюдательном совете МАОУ «Нижнеиргинская СОШ», утвержденное
протоколом от 09.01.2020 № 1 и размещенное на официальном сайте образовательной
организации в сети «Интернет», не содержит информацию о порядке принятия решений и
выступления от имени образовательной организации;
3)
части 2 статьи 23 Федерального закона № 273-ФЭ, поскольку
в пункте 1.3 Положения о структурном подразделении закреплен «вид» образовательной
организации - «детский сад»;
в пункте 1.4 Положения о структурном подразделении наименование типа
образовательной организации определяется как «дошкольное образовательное учреждение»
вместо установленного «дошкольная образовательная организация»;
4)
части 10 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЭ, порядком выдачи медали «За
особые успехи в учении», утвержденным приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За
особые успехи в учении» в части несоответствия наименования медали в пункте 4.4
Положения о педсовете («о награждении золотой или серебряной медалями»);
5)
части 6 статьи 12 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку пункт 4.7
Положения о структурном подразделении содержит положение о том, что «содержание
образовательного процесса определяется основной общеобразовательной программой
дошкольного образования, принимаемой и реализуемой в соответствии с Федеральными
государственными требованиями»;
6)
пункта 31 статьи 2 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку пункт 6.1
Положения о структурном подразделении не соответствует указанной норме в части
определения категории «участники образовательных отношений»;
7)
части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку пункт 6.2
Положения о структурном подразделении не предусматривает ознакомление обучающегося и
(или) его родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими права и
обязанности обучающихся;
8)
части 4 статьи 60 Федерального закона № 273-Ф3 в части наименования
документов об образовании для лиц, допускаемых к педагогической деятельности в
дошкольном образовательном учреждении, указанных в Положении о структурном
подразделении («документы государственного образца о соответствующем уровне образования
и (или) квалификации»); в пункте 5.2 Правил приема в МАОУ Нижнеиргинская СОШ
закреплена необходимость предоставления при приеме
в 10 класс «документа
государственного образца об основном общем образовании»; пунктом 5.1 Порядка оформления
возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКОУ «Нижнеиргинская
СОШ», обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних
обучающихся и пунктом 3.1 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и
восстановления обучающихся, в МКОУ «Нижнеиргинская СОШ», утвержденных приказом от
01.09.2015 № 20, предусмотрена выдача «документа государственного образца о
соответствующем уровне образования»;
9)
части 1 статьи 67 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку пунктом 4.2 Правил
приема обучающихся в МАОУ «Нижнеиргинская СОШ», утвержденных приказом от
22.01.2020 № 4/1 и размещенных на официальном сайте образовательной организации в сети
«Интернет», предусмотрен прием для получения начального общего Образования по
разрешению Учредителя только в более раннем возрасте - не достигших 6 лет 6 месяцев (не
предусмотрен прием в более позднем возрасте);
10)
частей 3, 5, 6 статьи 58 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку пункт 2.4
Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, в
МКОУ «Нижнеиргинская СОШ», утвержденного приказом от 01.09.2015 № 20 (далее Положение о переводе, отчислении и восстановлении), закрепляет положение о проведение
аттестации обучающегося, условно переведенного в следующий класс, по заявлению родителей
(законных представителей) по мере готовности обучающегося в течение года;

3
11)
пункта 1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся,
утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся
из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие
организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам
соответствующих уровня и направленности» (далее - Порядок перевода), поскольку пункт 2.7
Положения о переводе, отчислении и восстановлении предусматривает иные случаи перевода
обучающихся в другие образовательные организации;
12)
пункта 12 Порядка перевода, поскольку пунктом 2.7 Положения о переводе,
отчислении и восстановлении предусмотрено подтверждение перевода обучающегося в другую
организацию соответствующей справкой из другой образовательной организации;
13)
части 3 статьи 45 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку пунктом 2.2
Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных
отношений МКОУ «Нижнеиргинская СОШ», утвержденного приказом от 02.09.2019 № 45/5 и
размещенного на официальном сайте организации в сети «Интернет», предусмотрен состав
комиссии по урегулированию споров не из равного числа представителей.
2.
Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов
образовании и (или) квалификации (гр. 29)
1)
Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем
общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта
и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее
- Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов), а именно:
1.1) пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов - в левой и правой
частях оборотной стороны бланка приложения к аттестату об основном общем образовании №
06624005200301 указаны сведения о результатах освоения выпускником образовательной
программы соответствующего уровня не в соответствии с учебным планом образовательной
программы основного общего образования: в графе «Наименование учебных предметов» не
указаны сведения:
по учебным предметам вариативной части учебного плана, в случае если на его изучение
отводилось по учебному плану не менее 64 часов за два учебных года: «Речь и культура
общения», «Сельский дом»;
1.2) подпункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов - в части
наименования учебных предметов, поскольку в аттестате 06624005200301, выданном в 2019
году, наименования учебных предметов указаны не в соответствии с учебным планом
образовательной программы соответствующего уровня; («Искусство (Музыка)», «Искусство
(Изобразительное искусство)» вместо «Искусство (Музыка и ИЗО);
1.3) пункта 17 Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов - в части наименования
книги регистрации выданных документов об образовании: «Книга учета и записи выданных
аттестатов о среднем (полном) общем образовании);
1.4) пункта 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов - книга учета и записи
выданных аттестатов об основном общем образовании, книга регистрации выданных аттестатов
СОО не содержат сведения: подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей
образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения
к аттестату); дату выдачи аттестата;
2)
пункта 4 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными
возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим
основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным
основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145, поскольку для регистрации
выданных свидетельств в образовательной организации не ведется книга регистрации выдачи

4
свидетельств (сведения вносятся в Книгу учета и записи выданных справок об обучении).
3.
Неисполнение полномочий, отнесённых к компетенции образовательного
учреждения (гр. 39)
1)
части 4 статьи 61 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку образовательной
организацией не издаются приказы об отчислении обучающихся, освоивших образовательные
программы дополнительного образования, приказы об отчислении обучающихся, освоивших
образовательную программу дошкольного образования;
2)
части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЭ управление образовательной
организацией не осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с
учетом особенностей, установленных пунктом 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273ФЭ, поскольку образовательной организацией не определен список учебников в соответствии с
утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при
реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ основного
общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации
указанных образовательных программ такими организациями (в части, формируемой
участниками образовательных отношений;
3)
договор о предоставлении общего образования МКОУ «Нижнеиргинская СОШ»
не соответствует примерной форме договора об образовании по образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденной приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2013 № 1315 «Об
утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования»;
4)
части 6 статьи 14 Федерального закона № 273-ФЭ, поскольку по заявлениям
родителей осуществляется выбор только языка обучения и изучение предметов предметных
областей «Родной язык»/«Родная литература», «Родной язык»/Литературное чтение на родном
языке»;
5)
пунктов 6, 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной
организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации,
осуществляющие
образовательную
деятельность
по
образовательным
программам
соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 (далее - Порядок перевода),
поскольку распорядительные акты об отчислении обучающихся в порядке перевода изданы при
отсутствии письменных заявлений совершеннолетних обучающихся или родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся;
6)
пункта
12 Порядка перевода обучающихся, поскольку организация при
зачислении обучающегося в порядке перевода письменно не
уведомляет исходную
организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в
организацию в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении
обучающегося в порядке;
7)
части 5 статьи 66 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку коллегиальным
органом управления организации не принимается решение о допуске обучающихся, освоивших
основную образовательную программу начального общего образования, к обучению на
следующем уровне образования (в протоколе заседания Педагогического совета от 30.05.2019
№ 9 принято решение о переводе обучающихся 4 класса в следующий 5 класс; в протоколе
педагогического совета от 25.06.2018 (вероятно допущена ошибка, следует 2019 № 10 принято
решение о переводе в 10 класс обучающихся 9 класса);
8)
части 1 статьи 58 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку учебным планом
основного общего образования МКОУ «Нижнеиргинская СОШ» на 2019-2020 учебный год,
утвержденным распорядительным актом от 30.08.2019 № 24, не определена форма

5

промежуточной аттестации (итоговое собеседование в 9 классе, итоговое сочинение
(изложение) в 11 классе);
9)
пункта 22 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЭ, поскольку организацие
составлен учебный план дополнительного образования на 2019-2020 учебный год (утвержден
приказом от 02.09.2019 № 45/36), который содержит не предметы, курсы, дисциплины
(модулей), а наименования 11 самостоятельных образовательных программ, которые являются
самостоятельными образовательными программами и реализуются независимо друг от друга
(«Мой компьютер», «Зеленые страницы», «Логика», «Шахматы», «Умелые ручки», «ЮИД»,
«ДЮП», Робототехника», «Юный химик», Мир вокруг нас», «Основы проектной
деятельности».
4.
Иное (гр. 41)
части 2 статьи 46 Федерального закона № 27Э-ФЗ, в части наименования должностей
педагогических работников, поскольку в дополнительных соглашениях к трудовым договорам
указана занимаемая должность не в соответствии с номенклатурой должностей, установленной
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении
номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
(трудовые договоры от 21.08.2017 и от 02.09.2019 - учитель истории, обществознания и
учитель математики соответственно).
5.
Неполнота внесения данных в федеральную информационную систему
«Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации,
документах об обучении» (гр. 42)
пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы
«Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации,
документах об обучении» (далее - Реестр), утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе
«Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации,
документах об обучении», поскольку учреждением не предоставлены в полном объеме
сведения в Реестр по выданным документам об образовании и (или) о квалификации (2017,
2018).
6.
Нарушение обязательных требований законодательства РФ, связанных с
размещением информации и ведением официального сайта в сети «Интернет» (гр. 43)
1)
пункта 3
Правил размещения информации на официальном сайте
образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и
обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, пункта 3 Требований к структуре
официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утверждённых приказом
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 (далее Требования), поскольку учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной
деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно­
телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети
«Интернет» (ЬИр://1г§тск-зсоН.сот.ги) предусмотренной указанными правовыми актами:
в подразделе «Основные сведения» не размещена информация о режиме работы
организации; контактных телефонах и об адресах электронной почты;
в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не
размещена копия положения о структурном подразделении (при их наличии);
в подразделе «Документы» не размещены:
локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального
закона № 273-Ф3: локальные нормативные акты по основным вопросам организации и
осуществления образовательной деятельности по основной образовательной программе
дошкольного образования, в том числе регламентирующие правила приема воспитанников,

6

режим занятий обучающихся (воспитанников), порядок и основания перевода, отчисления и
восстановления
обучающихся
(воспитанников),
правила
внутреннего
распорядка
воспитанников;
план
финансово-хозяйственной
деятельности
образовательной
организации,
утверждённый в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или
бюджетные сметы образовательной организации;
документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы
дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за
содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы
начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой
образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате,
либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в
образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего,
основного общего или среднего общего образования;
в подразделе «Образование» отсутствует информация:
о реализуемых дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программах;
о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт
бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов (по образовательной программе дошкольного образования, по
дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам, по программе
профессиональной подготовки);
об
использовании при реализации указанных образовательных программ электронног
обучения и дистанционных образовательных технологий;
в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» отсутствует
информация о наличии и условиях предоставления обучающимся мер материальной поддержки
(например, о компенсации родительской платы и (или) иное);
в подразделе «Вакантные места для приёма (перевода)» не размещена информация о
количестве вакантных мест для приёма (перевода) по каждой образовательной программе,
профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счёт
бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов, по договорам об образовании за счёт средств физических и (или)
юридических лиц) (по образовательной программе дошкольного образования, по
дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам, по программе
профессиональной подготовки);
2)
пункта 4 Требований, поскольку файлы документов представлены на сайте в
неустановленном формате ^р§ (а не в РойаЫе Оосчтеп! ГИез (.рей), Мюгозой \Могё /Мюгозой
Ехсе! (.ёос, .ёосх, .х!з, .х1зх), Ореп ОоситеШ РНез (.о<й, .ос!з) (в подразделе «Основные
сведения», «Документы», «Образование»).
7.
Нарушение порядка принятия локальных нормативных актов (гр. 49)
части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЭ, поскольку локальный нормативный
акт, затрагивающий права обучающихся и работников образовательной организации, принят
без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов
обучающихся (Правила внутреннего распорядка обучающихся МКОУ Нижнеиргинская СОШ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
1)
предписываю устранить выявленные нарушения и представить отчёт об устранени
выявленных
нарушений
с приложением
копий
соответствующих
документов,
свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и принятых мерах, в Министерство
до 18 сентября 2020 года.

7

2)
предлагаю принять меры по устранению причин и условий, способствующи
совершению нарушений, и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,
к ответственности.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, уполномоченные
на проведение проверки,
главный специалист отдела контроля и надзора
ведущий специалист отдела контроля и надзора